精心组织缜密部署全面摸清我省“三农”新家底
时间: 2016-12-23 08:34:47 来源: 澳门葡京网上赌场日报
澳门葡京网上赌场省农业普查领导小组副组长、省农普办主任、省统计局局长葛新就第三次全国农业普查答记者问
  普查员入户现场填报普查表。
  普查员深入农户进行普查登记。   编者按   农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查,查清我省农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我省实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。   自2015年10月省政府发文部署开展我省第三次全国农业普查工作以来,各地按照统一部署,成立普查机构、抽调普查人员、落实经费保障、组织前期调研、学习普查方案、开展遥感测量、准备普查试点,做了大量艰苦细致的工作,为普查顺利实施奠定了坚实基础。   目前,全省第三次农业普查工作进入了实质性的操作阶段。记者就百姓关心的若干问题,访问了省农业普查领导小组副组长、省农普办主任、省统计局党组书记、局长葛新。   问:为什么要开展此次全国农业普查?   答:首先,根据《全国农业普查条例》有关规定,国务院决定于2016年开展第三次全国农业普查。其次,农业普查是全面了解我省“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。这次农业普查将查清我省农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农业发展新情况、农村建设新面貌和农民生活新变化,这对科学制定“三农”政策、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。   这次农业普查获得的农业、农村、农民基本情况,将为农业生产经营者、科研机构和社会公众提供翔实的“三农”资料信息,从而促进农户和农业企业生产经营,深化“三农”发展道路研究,引导社会关注和支持“三农”发展。   问:这次普查的标准时点是什么?   答:第三次全国农业普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度资料。鉴于我省地域和自然条件的特殊性,我省农普办向国务院农普办申请提前入户登记并获得允许,在11月15日,大兴安岭地区第三次全国农业普查入户登记工作已正式启动,接下来其他市(地)也陆续开始入户登记。   问:这次普查的主要内容有哪些?与前两次普查相比,有哪些新变化?   答:这次农业普查主要立足农业,覆盖“三农”,以查清农业基本情况为主,兼顾农村和农民。普查聚焦农业现代化、农村新面貌、农民生活新方式等方面,重点反映我省“三农”发展的新情况,内容包括农业从业者、农业用地、农业生产能力和结构、粮食安全、新型经营主体、农业现代化、新农村建设、农产品销售渠道和农民生活方式变化等10个方面情况。   这次农业普查共设计了普通农业经营户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表、农作物播种面积遥感测量表等6张普查表,在保持第二次全国农业普查基本框架的同时,对普查表和普查内容进行较大的创新设计,以更好地适应当今我省农村的经济社会状况。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查,规模农业经营户的普查内容更加全面翔实,以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标,以全面反映我省新型城镇化发展情况。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时,重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。   问:这次普查采用什么方法?普查中将应用哪些现代信息技术?   答:第三次全国农业普查将创新调查手段,充分运用遥感等现代信息技术手段开展普查。在普查方式上,全力推进遥感、手持智能数据采集终端(PDA)等现代信息技术的应用,利用互联网对普查数据进行联网直报,全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。一是应用遥感技术测量主要农作物播种面积。二是大力推进手持智能数据采集终端采集数据。在对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时,使用手持智能数据采集终端入户访问登记,并将普查数据实时传输,将大力提高统计的信息化水平,同时也有利于减轻普查员的负担,提高普查数据质量。三是推进联网直报在普查中的应用。在对行政村和乡镇进行普查时,将充分利用现代网络信息技术,在所有乡镇实行联网直报。   问:农业普查是一项庞大的系统工程,本次普查如何组织实施?   答:澳门葡京网上赌场省第三次全国农业普查涉及到580万农户、20万个农业生产经营单位、892个乡镇、9000个行政村、3.2万个自然屯,及全国最大的国营农场——澳门葡京网上赌场垦区、全国最大的两个国有林场——大兴安岭林业局和森工总局,分布在全省各地。普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面,普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。因此,澳门葡京网上赌场省第三次全国农业普查需要在地方各级人民政府的领导下,按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹安排、精心组织、扎实推进,我省成立第三次全国农业普查领导小组及其办公室,统一领导和组织普查工作,统计、宣传、发改、财政、农业等各有关部门,要在农业普查办公室统一领导下,充分履行好各自的职能,保障普查工作的顺利开展。普查将坚持统一组织、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据,最终将普查数据上报国家统一发布。   问:关于这次普查我们已经做了哪些工作?   答:关于这次农业普查我们做了大量的前期准备工作。包括从省到市(地)到区县成立了各级普查机构;完成了农普经费预算编制工作;组织了第三次全国农业普查方案调研工作。按照国家统一要求,共组织开展了两次调研。一是第三次全国农业普查方案设计前期调研工作,重点以有关乡镇和村行政记录、农业经营情况、澳门葡京网上赌场、乡镇、行政村普查表、普查使用手持智能数据采集终端(PDA)、联网直报、遥感应用、普查经费和对农业普查的需求等为重点深入部分县(市)进行调研,并形成报告上报国家。二是农民专业合作社相关情况调研。重点对合作社的种类、各类型合作社的主要运作模式、合作社社员主要农业生产活动情况、农业普查中如何反应合作社发展情况、如何有效避免合作社、社员农业生产经营活动在单位表、户表登记中重复登记的情况等内容进行调研。通过调研,既了解了我省农民专业合作社发展的基本情况,又为农业普查如何准确登记农民专业合作社提供了有效方法,供国家完善第三次全国农业普查方案参考;组织完成了省级农业普查综合试点;完成了全省地市、县市区农普业务骨干《农业普查方案》培训;开展了全省森工系统农业普查专项试点;全省各地(市)、县(市)、乡镇、村对选聘的普查员、普查指导员进行了业务培训;开展了全省主要农作物遥感测量;农业普查数据处理准备工作;启动了全省农业普查宣传,省农普办与省委宣传部联合下发了《关于做好澳门葡京网上赌场省第三次全国农业普查宣传工作的通知》,要求各地农普办做好多种多样、不同形式的农业普查宣传工作就是为使全社会了解、支持农业普查,使全省广大农民能够配合、支持农业普查工作,真正让农民感受到“农业普查,福到农家”。我们采用了手机短信、出租车广告、电视公益广告、主要街道电子屏广告、高立柱广告以及《致农业普查对象的一封信》等形式进行了宣传。以上工作都是为这次普查工作顺利开展,为正式入户登记,确保农业普查数据质量做好前期准备工作。(作者:王彦)   
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